根据工业和信息化部发布的《加快推进民用爆炸物品行业转型升级实施意见》（以下简称《实施意见》），民爆行业在衔接“十四五”与“十五五”时期的发展规划中明确了多项核心目标和措施。以下是该规划的主要概要：

一、总体发展目标

到2027年底（即“十五五”中期），民爆行业将实现以下关键目标：

1. 数字化与智能化转型：民爆产品无人化生产线广泛推广应用，高危险性生产工房和工序实现无固定岗位操作人员。

2. 产业集中度提升：形成3-5家具有国际竞争力的大型民爆企业集团，行业生产集中度进一步提高。

3. 产品结构优化：包装型工业炸药产能持续压减，现场混装炸药占比提升，产品质量和有效供给能力显著增强。

二、核心发展方向

 1. 供给侧结构性改革

重组整合加速：鼓励跨地区、跨所有制兼并重组，支持头部企业通过横向并购（如江南化工并购红旗民爆、广东宏大收购雪峰科技等）和纵向产业链整合，打造自主可控的供应链。

产能调控：继续压减小散产能，推动产能向头部企业集中。到2025年，民爆生产企业数量少于50家，CR10（前十大企业产值占比）超过60%。

混装炸药推广：混装炸药因安全性和经济性更优，其产能占比将从2024年的37%进一步提升，同时配套爆破服务资质要求强化了头部企业的优势。

 2. 数字化转型与科技创新

无人化与智能化生产：推动人工智能、数字孪生等技术在生产线中的应用，例如江南化工的“无固定操作人员智能化生产线”入选工信部试点项目。

绿色化改造：通过数字化技术优化生产工艺，减少污染排放，提升能源利用效率。

 3. 国际化战略

“一带一路”布局：支持企业拓展海外市场，参与国际矿山、基建项目。例如江南化工在纳米比亚、刚果（金）等地的业务，以及易普力在巴基斯坦、马来西亚的布局。

技术输出与产能合作：推动电子雷管等高端产品出口，并鼓励在海外建设生产基地。

 4. 安全与效率并重

“机械化换人、自动化减人”工程：减少高危岗位人工操作，提升本质安全水平。例如漳州久依久公司的胶乳炸药生产线已实现装药工序无人化。

全流程数字化管控：通过物联网、大数据等技术实现生产、运输、储存全链条的智能监控。

三、重点支持领域

西部大开发与矿山需求：新疆、西藏等地区的矿产资源开发及基建项目将持续拉动民爆需求，雅化集团、易普力等企业在西部布局的产能和服务网络将受益。

电子雷管替代：普通雷管已全面停产，电子雷管渗透率超90%，未来技术升级将聚焦无起爆药、零污染方向。

 四、保障措施

政策配套：工信部将制定细化文件，省级部门出台地方实施方案。

资金与技术支持：对无人化试点、智能装备首次应用等给予政策倾斜，鼓励产学研合作建设创新中心。

五、行业影响与展望

龙头企业受益：江南化工、雅化集团、易普力等企业通过产能整合、海外扩张和技术升级，有望实现业绩与估值的双重提升。

行业盈利能力增强：头部企业近五年炸药毛利率超29%，财务指标优于基建行业平均水平，未来集中度提升将进一步优化利润空间。

    综上，“十五五”期间民爆行业将以安全化、智能化、国际化为主线，通过政策驱动和市场整合，加速向高质量发展转型。