协会成立

曲靖市民爆行业协会成立大会暨第一次会员大会在曲召开

2018年4月3日，曲靖市民爆行业协会成立大会暨第一次会员大会在曲靖中艺酒店召开。

市民政局社会组织科李实华科长、市公安局李党荣副局长、市工信委李绍坤副主任、省民爆集团公司杨宝强副总经理出席会议并做了重要讲话，会议由协会筹委会负责人唐永坤主持，全体会员单位代表参加了会议。

  会议首先听取了筹委会负责人唐永坤介绍协会筹备情况，市民政局李实华科长宣读了《关于同意曲靖市民爆行业协会成立登记的批复》，会议审议通过《曲靖市民爆行业协会章程（草案）》。按照《章程》规定，通过无记名投票、差额选举产生了第一届理事会成员，分别是：管庆祥、夏友俊、秦庆磊、曾广云、何永润、谢华、张树荣、左岗；选举产生了协会监事：江红玲。选举产生了协会秘书长：唐永坤。召开了第一届理事会，由第一届理事会提名会长、副会长候选人。大会采取无记名投票、差额选举的方式，选举产生了协会会长、副会长。管庆祥当选为协会第一届会长，秦庆磊当选为常务副会长，夏友俊、曾广云当选为副会长。

会上，会长管庆祥代表第一届理事会作了发言，认为：协会理事会要认真遵守执行政府关于民间社团组织管理的相关规定，按照《章程》赋予的职责开展活动，加强会员之间的沟通联系，加强与政府部门的沟通协调，加强调查研究，掌握市场动态，了解会员困难和矛盾，共同协商研究解决困难和问题，为维护曲靖市民爆市场稳定，构建遵规守约、守法经营、互利共赢的很好局面而努力奋斗；其次，强调了成立民爆行业协会的重大意义，指出在当前市场竞争激烈、市场不稳定因素较多、违法经营现象不同程度存在、普遍经营亏损的大背景下，成立民爆行业协会具有重大意义在于：建立民爆市场信息平台，加强民爆政策法规宣传；加强与政府部门沟通协调，延伸政府服务监管；加强行业自律，研究解决市场矛盾，抑制不良经营行为和违法经营现象，重构良好市场秩序，重建市场信心，开创民爆市场互利共赢的良好局面。并希望全体会员同心同德，团结协作，勇于自律，敢于与违法违规行为作斗争，为开创“共商、共建、共管、共赢”的良好局面而奋斗。

    曲靖市工信委副主任李绍坤简要阐述了曲靖市民爆市场的现状，认为随着民爆行业“放管服”工作的推进，目前整个民爆市面临激烈竞争，效益普遍下滑甚至处于亏损状态，竞争给安全监管工作不同程度带来了巨大压力。并强调指出，随着国家重大方针政策的调整，市场自由化程度越来越高，市场竞争已成为常态，大家一定要保持清醒的认识。因而要求全体会员一定要内强素质，加强内部管理，努力降低经营成本；注重研究跟踪民爆科技，实施技术创新和设备改造，努力提高生产经营效率；严格遵守执行民爆相关法律法规和社团组织法规，加强行业自律，杜绝违法违规行为，建立互利共赢的市场秩序。

云南省民爆集团副总杨宝祥代表省民爆集团向协会的成立表示祝贺，代表协会会员单位，倡导会员单位要遵守协会《章程》和相关公约，履行会员义务，加强自身管理，自觉维护协会共同利益。

曲靖市公安局副局长李党荣讲话表示，我市的民爆行业企业，在过去的几十年里为我市的国民经济建设贡献了力量，为全市的民爆安全工作作出了重大贡献。在新形势下成立民爆行业协会，发挥协会职能，对进一步做好民爆安全经营和管理工作有着重要的意义，曲靖市公安局将全力支持民爆行业协会的工作。在此基础上对全体会员和涉爆单位提出了殷切希望和要求：第—，要提高思想认识，深刻理解成立民爆协会的重要意义。要清楚地看到我市民爆行业还存在不少问题和短板。一是落实公安机关的要求有差距，管理手段、爆破工艺等与现代科技不匹配，产品科技含量低；二是企业落实主体责任还有差距，科技手段运用不到位；三是企业无序竞争日益突出，本质安全难以提升等诸多问题。要解决这些问题和短板，仅靠政府及相关职能部门的指导，企业自身建设是不能完成的，因此，坚持问题导向，就需要充分发挥中介组织桥梁和纽带作用，民爆行业协会的成立将推动我市的民爆物品安全监管，将促进我市民爆行业走向更加规范、更加科学的发展道路。一方面，要架起沟通的桥梁。成立民爆行业协会就是切实将政府不该管、管不了、也管不好的属于行业管理、行业服务和社会监督职能交由行业协会来完成，使之成为承担政府部分服务和管理职能延伸的载体。另一方面，要架起共建共享的桥梁。我市民爆行业点多、面广，服务对象众多，安全隐患和不确定因素仍然很多，着力强化和推进行业安全管理非常必要。民爆行业协会成立后，可以通过开展培训、学术交流、咨询指导等，帮助企业健立现代企业管理制度，落实企业主体责任和安全生产责任，推广爆破作业应用现代信息新技术，推动民爆行业标准化建设，增强企业防范事故的能力，不断提高企业安全生产管理水平。再一方面，要以新时代为起点，推动民爆行业高质量发展。目前，全市处于社会与经济发展的重要战略期，对全市民爆行业而言，如何把握好以改革开放40周年为重要契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，抓住当前新一轮产业结构调整的有利时机，推动企业改革发展取得新突破，有效提升民爆行业创新驱动。我们希望借助行业协会这个平台，深入企业调查研究，倾听会员单位意见，找出阻碍企业改革创新的原因，进一步统一思想、开阔视野、协同并进，为行业高质量发展创造条件。第二，理清职责定位，充分发挥民爆协会的优势作用。一是要广泛开展宣传教育，宣传国家民爆行业政策、宣传我市民爆行业的发展目标和任务，为企业服务，为政府决策服务。二是要广泛开展协调工作，一方面要加强与会员单位、相关政府部门的联系和协调，加强与外地民爆行业协会的交流和合作，交流经验，扩大思路，取长补短；另一方面要积极承担政府主管部门委托的有关工作，协助政府加强和改善行业管理，同时要加强调查研究，及时掌握并协调市场运行中存在的问题，尤其协调好会员单位之间、会员单位与社会各方之间的利益关系，牢固树立服务会员意识、合力发展意识，维护会员单位合法权益，维护公平竞争，建立一个公平有序的市场氛围，维护行业的整体利益。三是要统筹管理与服务的关系，组织制定、完善行业特色、可操作性的行规行约，监督会员单位依法生产经营，履行社会职责。协会要在有关业务单位、部门的指导下发挥专业性强、知识密集、人才荟萃的优势，积极配合政府职能部门做好行业管理。要从行业结构、工作机制、办事流程上创新工作思路，完善行业规章制度，规范行业经营秩序,引导民爆企业采用提高民爆物品安全性能的新技术，落实末端管理及行业安全防范措施，不断提高服务和安全管理水平，最大限度地杜绝不安全因素。要在有关主管部门的指导下，开展行业统计、行业信息发布、价格协调等工作；为会员单位提供人才、技术、职业培训服务，开展法律、政策、技术、管理、市场咨询服务，帮助会员单位提高科技水平和经营管理水平；开展行业调查研究，掌握行业动态，研究企业发展中普遍存在的难点问题，为政府决策提出意见和建议，引导企业科学发展；要推行民爆作业现场信息化管控技术和非煤矿山数码雷管的使用，切实解决民爆物品使用“最后一公里”安全问题；要向政府部门反映行业、会员诉求并着力促进问题的解决；要整合行业技术资源，适时组建民爆行业协会专家委员会，为民爆企业提供技术支撑和服务；要鼓励企业创新，充分调动会员单位的积极性、主动性和创造性，提升行业的创新能力；要通过协会网站和会刊传递民爆行业的最新信息，为政府与企业之间提供交流平台，促进行业整体管理水平的提高。第三，各级公安机关要指导好帮助好协会建设，促进协会高发展质量。协会要自觉接受公安机关的监督管理，公安机关要加强对协会的帮助指导，重点加强组织建设、业务建设、制度建设、队伍建设和诚信建设，真正使协会成为承担政府部分服务和管理职能延伸的载体。

会议圆满地完成了各项议程，与会会员表示，要贯彻落实好领导的讲话精神，牢固树立“安全发展观”，严格遵照执行《云南省行业协会条例》和本会《章程》开展协会工作，履行会员责任和义务，依法依规开展协会工作，发挥协会的桥梁、纽带作用，加强行业自律，促进建立我市民爆行业的持续、安全、健康发展，为我市的经济建设做出新的贡献。